Porównując nowy plan finansów gminnych do pierwotnej wersji budżetu Serocka na rok miniony, uwagę zwraca umiarkowany optymizm w planowaniu wzrostu wydatków i dochodów na poziomie oscylującym wokół 5%.
O tym, że sytuacja ogólna jest dobra świadczy trzeci parametr – deficyt, który zredukowano o połowę do „symbolicznej” kwoty 2,3 miliona złotych, która jest kilkakrotnie niższa od poziomu dopuszczalnego przez przepisy. Oznacza to finansowanie rozwoju w oparciu o środki własne.
Sprawy bytowe mieszkańców
W dotychczasowej wysokości przewidziano utrzymanie wpływów z opłat obywateli za usługi komunalne świadczone przez Gminę, w tym za wywóz śmieci i zaopatrzenie w wodę. Z wpłat mieszkańców na gospodarkę komunalną zebrana zostanie dostateczna ilość środków na wywiązanie się ze zobowiązań z kontraktorem usuwającym odpady z gminy, pomimo iż założono minimalnie niższe wpływy z tego tytułu niż w poprzednim okresie rozliczeniowym.
Podobnie w odniesieniu do zaopatrzenia w wodę. Tu wpływy mają być o ponad 100 tys. złotych wyższe, co może wynikać z przewidywania większego zużycia wody, co jest zrozumiałe, gdyż nowe wodociągi są w budowie, a kolejni odbiorcy podłączani do sieci.
Gospodarka wodno – ściekowa oraz wywóz śmieci komunalnych są utrzymywane dzięki opłatom mieszkańców i nie korzystają z dotacji samorządu.
W budżecie roku 2018 znalazły się środki niezbędne do realizacji pierwszego etapu wieloletniego programu gospodarki komunalnej, przewidującego modernizację gminnych zasobów lokalowych oraz budowę 30 nowych mieszkań do 2022 roku. Szczegóły programu opisaliśmy TUTAJ.
Kultura i programy celowe
Główne zadanie udziału w zaspokajaniu uczuć wyższych mieszkańców Serocka spoczywa w pierwszym rzędzie na Centrum Kultury i Czytelnictwa, które w 2018 roku będzie miało do dyspozycji 1,3 miliona złotych, czyli 5% więcej niż dotychczas. Proporcjonalnie wzrastają do poziomu 1,77 miliona PLN środki na działalność Ośrodka Sportu i Rekreacji na wypełnianie potrzeb serocczan w zakresie sportu i rekreacji. Kontynuowane będzie finansowanie na dotychczasowym poziomie (10.000 zł/rok) nauki dzieci i młodzieży pierwszej pomocy przedmedycznej. Dwa razy więcej niż dotychczas, 20 tysięcy, przeznaczono na działalność kulturalną i edukacyjną dla seniorów. Zrezygnowano ze wspierania „tradycji narodowych i upowszechniania treści patriotycznych” (10 tys.) oraz opieki i socjoterapii wraz z posiłkami dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych (30 tys. złotych).
Sołectwa
Nikt lepiej nie wie, jak gospodarować posiadanymi środkami, niż bezpośrednio zainteresowani. Stara to prawda i jak widać, znana również serockim radnym, którzy hojnie podsypali grosza sołectwom, czyli „jednostkom pomocniczym gminy”. W nowym planie finansowym znalazło się dla nich aż o 20% więcej pieniędzy niż w roku 2017, łącznie blisko 550.000 złotych.
Poniżej zebraliśmy dane o zadaniach w poszczególnych miejscowościach wspartych w nadchodzącym roku (bez środków na spotkania sołeckie):
Program inwestycyjny
W tym roku Gmina Serock będzie dysponowała na inwestycje sumą blisko 15 milionów złotych. Ich podział pomiędzy poszczególne dziedziny prezentuje wykres:
Z punktu widzenia bezpośrednio zainteresowanych – członków społeczności lokalnych – każdy, nawet najmniejszy projekt jest ważny. Z uwagi na szczupłość miejsca ograniczymy się do wymienienia największych zadań roku 2018:
Oprócz opisanych projektów uchwała budżetowa zawiera ponad pięćdziesiąt zadań inwestycyjnych, których koszt nie przekracza 100 tysięcy złotych. Jest wśród nich projekt wymiany pieców na ekologiczne, wydajne źródła energii o wartości 96.000 zł, zakup piaskarko – solarki do zimowego utrzymania dróg, zakup „schodołazów” dla osób niepełnosprawnych czy dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Jednym słowem, w 2018 roku w Serocku będzie się działo.
O komentarz na temat uchwalonego właśnie budżetu poprosiliśmy przewodniczącego Rady Miasta i Gminy Serock Artura Borkowskiego. – Budżet Miasta i Gminy Serock na rok 2018 skonstruowany został w oparciu o poprawiające się wskaźniki ekonomiczne wpływające na wzmocnienie bazy podatkowej Gminy. W zauważalny sposób wzrasta udział Gminy w PIT, minimalnie subwencja oświatowa (choć w tym obszarze jeszcze mocniej wzrosną zapewne wydatki) i podatek od nieruchomości. Dane te w powiązaniu z transferem środków na cele społeczne (program 500 plus i inne formy pomocy społecznej) składają się na budzącą szacunek kwotę dochodów w wys. 71.490.361,74 zł i wydatków w wys. 73.767.700,27 zł przy deficycie na poziomie 2.277.338,53 zł. Parametry te z korektą wykonania budżetu na koniec roku 2017 pozwalają pozostawić dług publiczny na niemal niezmienionym stabilnym poziomie przy czym w relacji do wysokości budżetu uległ on obniżeniu. Zwraca uwagę kwota wydatków oświatowych i przeznaczonych na pomoc społeczną. Na stałym kilkunastomilionowym poziomie lokują się wydatki inwestycyjne. Rekordowy wymiar ma liczba przedsięwzięć planowanych na rok 2018 i lata następne. Trudno się jednak dziwić, gdyż to ostatni budżet w kadencji. Przez jego pryzmat będzie można ocenić, w jakim zakresie zostały zrealizowane obietnice wyborcze Burmistrza i poszczególnych radnych Rady Miejskiej. Przyjęty 18 grudnia 2017 r. dokument jest w mojej opinii dobrym narzędziem planistycznym do prowadzenia zrównoważonej, akcentującej elementy inwestycyjne, ale również społeczne polityki gospodarczej na nowy 2018 rok. Stanowi ramy działań ukierunkowanych na podnoszenie jakości życia i satysfakcji mieszkańców Gminy – komentuje przewodniczący Artur Borkowski.
Sławomir Chowaniec
