Gmina Serock stawia przed sobą ambitne cele. Ostatnio samorząd zmodernizował szkołę w Serocku, pozyskał finansowanie dla inwestycji w infrastrukturę sportową w Jadwisinie, gdzie niebawem powstanie imponujący kompleks sportowy. W związku z dynamicznie zabudowującymi się kolejnymi wsiami rozwijana jest sieć wodociągowa. W zamierzeniach władz samorządowych pojawiają się też trudne tematy, takie jak budowa linii kolejowej Zegrze – Przasnysz. Jak ocenia ubiegły rok oraz jakie ma plany na najbliższe 12 miesięcy zarządzający gminą Serock burmistrz Artur Borkowski?
Z czego Pan jako burmistrz dużej i prężnie rozwijającej się gminy jaką jest niewątpliwie Serock jest najbardziej zadowolony w roku 2021?
Dziękuję za, dającą się odczytać z treści pytania, życzliwość. Cieszy mnie, że niezależnie od otaczającej nas rzeczywistości w jej wymiarze społeczno-gospodarczym, pomimo pandemii, która mocno się zadomowiła w naszej rzeczywistości, zmienności warunków ekonomicznych, zapoczątkowanych i proponowanych w roku 2021 zmianach w systemie finansowania zadań i systemie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, potrafimy jako wspólnota pozytywnie zareagować, znajdując skuteczną odpowiedź na bieżące, niezliczone wyzwania, przed jakimi przyszło nam stanąć. Cieszy to tym bardziej, że te bieżące wyzwania nie zastopowały konsekwentnie realizowanych planów rozwoju gminy. Dzięki temu skutecznie zrealizowaliśmy tegoroczny budżet, podjęliśmy i kontynuowaliśmy temat „Kolei Północnego Mazowsza”, spółdzielni energetycznej, pozyskaliśmy poważnych inwestorów w serockiej strefie inwestycyjnej, skutecznie pozyskiwaliśmy środki zewnętrzne dla wielu oczekiwanych i potrzebnych przedsięwzięć. Współpracujemy w wielu obszarach z samorządami z kraju i z zagranicy ale także z administracją rządową. Gmina Serock jest też niezmiennie atrakcyjnym miejscem do życia dla wielu nowych mieszkańców.
Proszę wymienić trzy najważniejsze z inwestycji lub przedsięwzięć, które udało się wykonać lub rozpocząć w 2021 roku, które z Pana punktu widzenia wpłynęły lub wpłyną na rozwój gminy Serock i polepszą warunki życia mieszkańców?
Zacznę od stacji uzdatniania wody w Serocku, która kosztowała blisko 8 mln zł. Prace trwały ponad dwa lata. Dzięki tej realizacji ponad pięć tysięcy osób będzie miało zagwarantowany niezakłócony dostęp do czystej wody. Przedsięwzięcie to wpisuje się w długofalowy plan modernizacji i rozwoju infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, która jest jednym z kluczowych priorytetów gminy. Nie mniej istotnym priorytetem jest konsekwentna rozbudowa i modernizacja infrastruktury oświatowej. Na tym polu w kompleksie edukacyjnym w Woli Kiełpińskiej rozpoczęliśmy budowę przedszkola za blisko 4,3 mln złotych. Zmodernizowaliśmy także kuchnię i stołówkę w szkole podstawowej w Serocku za 1,7 mln zł. Wreszcie chciałbym zwrócić uwagę na budowę kilku oczekiwanych przez mieszkańców dróg – w ul. Kuligowskiego i Nodzykowskiego w Serocku, ul. Mickiewicza w Serocku, czy długo oczekiwane połączenie drogowe z Zegrza do Jadwisina. Dużym tematem jest także zainicjowany w minionym roku proces wdrażania Systemu Informacji Miejskiej dla Miasta i Gminy Serock, który nada nośnikom informacyjnym i promocyjnym gminy jednolity charakter, porządkując przestrzeń publiczną i wytyczając nowy kierunek kształtowania wizerunku gminy.
Muszę się również zapytać o to, czego nie udało się zrealizować w 2021 roku? Może któreś z tych przedsięwzięć uda się zrealizować w kolejnym roku?
Niestety z różnych względów część przedsięwzięć nie weszło w fazę realizacyjną. Od kilku lat bezskutecznie staramy się pozyskać środki na budowę drogi, wraz z jej odwodnieniem, w Wierzbicy. Mam nadzieję że w roku 2022 uda się przystąpić do realizacji tego zadania. Mimo pierwotnych zamiarów, nie uzyskaliśmy też prawa do poprowadzenia ścieżek pieszo-rowerowych po zaporach bocznych wzdłuż wschodniego brzegu Jeziora Zegrzyńskiego. Podobnie jest zresztą z planowanymi ścieżkami wzdłuż Dróg Krajowych 61 i 62, co do których pozostajemy na etapie uzgodnień z GDDKiA. Ze względu na poszukiwanie finansowania ale też w związku z faktem, że wszystkie te zadania zależne są od działań innych podmiotów, a to powoduje wydłużanie procedur, część zagadnień jest przesuwanych w czasie. Mam nadzieję, że większość z nich podejmiemy w roku 2022.
Czy pandemia koronawirusa mocno wpłynęła na finanse i budżet gminy w 2021 roku? Czy serocki urząd był zmuszony z powodu np. braku odpowiednich funduszy zrezygnować z jakiś wcześniej planowanych inwestycji?
Nie zrezygnowaliśmy z żadnej, co nie oznacza, że kwestia ta jest dla nas neutralna. Jak wyżej wskazałem wiele tematów osadzamy w innej, niż pierwotnie planowana, perspektywie czasowej. Z różnych, niekoniecznie bezpośrednio związanych z pandemią względów, napotykamy trudności związane z przeciągającymi się procedurami, niedotrzymywaniem terminów wykonawstwa, brakiem uzgodnień, utrudnieniem kontaktu i wydłużeniem procesu decyzyjnego. Samo skupienie uwagi na kwestiach związanych z odziaływaniem społecznym pandemii i próbach przeciwdziałania, w naturalny sposób odciąga od spraw, które w innych okolicznościach miałyby priorytet. Co do finansów, to oczywistym jest, że wyhamowany został stały w ostatnich latach wzrost przychodów gminy. Wprowadziliśmy ulgi, w trybie indywidualnym udzielane były zwolnienia z podatków i opłat. Wzrosły znacząco koszty funkcjonowania gminy, w sposób szczególny – koszty związane z gospodarką odpadami komunalnymi. Pojawiły się nieplanowane wydatki związane z wdrożeniem nowych standardów działania. Mimo tych trudności i ograniczeń planowo i systematycznie realizujemy zakres zadań gminy, przeznaczając rekordowe kwoty na inwestycje, pamiętając przy tym, że siła nabywcza tych środków niestety spada.
W projekcie przyszłorocznego budżetu Urząd Miasta i Gminy Serock planuje przeznaczyć ponad 23 miliony złotych na inwestycje. Jakie są najważniejsze inwestycje jakie przewidziano w przyszłorocznym budżecie?
Wymienię kilka, spośród 65 zaplanowanych zadań: powstanie budowa części przedszkolnej w kompleksie szkolnym w Zegrzu, co umożliwi tu późniejsze utworzenie żłobka, budowa boiska z pełną infrastrukturą w Jadwisinie, rozbudowa szkoły z budową pełnowymiarowej sali gimnastycznej w Jadwisinie. Ponadto budowa budynku komunalnego w Borowej Górze, budowa stacji uzdatniania wody w Stasim Lesie, wspominana już budowa drogi w Wierzbicy, czy zagospodarowanie nadbrzeża w Zegrzu, jako elementu ścieżki pieszo-rowerowej. Ponadto będziemy zabiegali o pozyskanie niezbędnej dokumentacji i finansowania pod rozbudowę szkoły w Serocku czy Centrum Edukacyjno-Sportowo-Kulturalnego. Poczynię zastrzeżenie, że przewidujemy dużą dynamikę zmian w tym obszarze, uzależniając ostateczne decyzje od dostępności finansowania ale też weryfikacji rynkowej składanych zamówień.
W projekt budowy nowej linii kolejowej Zegrze-Przasnysz zaangażowanych jest 19 samorządów, natomiast Serock przewodzi tej ambitnej inwestycji. Czy Pana zdaniem, gdyby udało się zrealizować to przedsięwzięcie, będzie to duży impuls dla rozwoju gminy Serock?
Warto zauważyć, że inwestycja widnieje w planach inwestycyjnych PKP Polskich Linii Kolejowych, nierozstrzygnięty jest natomiast harmonogram, w jakim możemy oczekiwać jej realizacji. I właśnie to zagadnienie leżało u podstaw zawiązanego partnerstwa międzysamorządowego. Jak zauważył Pan na wstępie naszej rozmowy, Serock i wiele miejscowości wchodzących w skład gminy, już dziś są świadkami niezwykle dynamicznego rozwoju. Linia kolejowa to znakomite usprawnienie dzisiejszych możliwości dotarcia do Serocka lub wyjazdu z Serocka. Patrzymy na ten projekt w pierwszej kolejności, jako na narzędzie zapewniające nam sprawne, bezpieczne i „czyste” połączenie z Warszawą, a więc obsługujące nasze bieżące interesy.
Linia niewątpliwie podniesie atrakcyjność terenu naszej gminy, ale przede wszystkim będzie ważnym elementem podnoszącym jakość życia naszych mieszkańców.
Czy już wstępnie wiadomo, ile musiałby dołożyć środków finansowych z własnego budżetu serocki samorząd do realizacji kolei Zegrze-Przasnysz, gdyby została ona zrealizowana w ramach programu Kolej Plus?
Biorąc pod uwagę ograniczony harmonogram programu Kolej Plus (przypomnę że przedsięwzięcia finansowane z tego mechanizmu powinny zakończyć się do 2028 rok), zdecydowaliśmy, że w przypadku linii kolejowej Zegrze-Przasnysz, programem będzie objęty tylko przygotowawczy etap inwestycji – a więc opracowanie szczegółowej dokumentacji projektowej, wykonanie badań środowiskowych, wykup gruntów pod linię i uzyskanie wszystkich niezbędnych do budowy decyzji administracyjnych. Według posiadanego końcowego kosztorysu, uwzględniającego wpływ inflacji, koszt tego etapu powinien zamknąć się maksymalną kwotą niemal 280 mln zł, z czego 15%, a więc kwotę ok 42 mln zł powinny wnieść samorządy wchodzące w skład partnerstwa. Podział kwoty przypadającej na samorządy, na poszczególnych partnerów, nie został jeszcze w pełni uzgodniony i będzie to przedmiotem najbliższych rozmów w gronie samorządów zaangażowanych w projekt.
Czy w 2022 roku uda się przeprowadzić budowę ronda w Szadkach na bardzo niebezpiecznym skrzyżowaniu DK 62 i DW 622?
W przyszłorocznym budżecie planujemy przeznaczyć środki na dokumentację na ten cel, sygnalizując gotowość do realizacji zadania z zastrzeżeniem, że wiodącą rolę ma tu Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad. Będziemy w dalszym ciągu starać się, aby wspólnie z Powiatem Legionowskim, w roku 2022 opracować dokumentację projektową.
W maju br. otwarto nowy Ośrodek Zdrowia w Zegrzu przy ulicy Drewnowskiego. Czy cieszy się on dużym zainteresowaniem okolicznych mieszkańców?
Cieszy się on zainteresowaniem, które nie może jednak do końca satysfakcjonować, gdyż zadeklarowało tam swój akces dopiero około stu osób. To niestety zdecydowanie zbyt mało, aby mówić o rentowności czy efektywnym wykorzystaniu tej placówki. Liczymy się jednak z tym, że to będzie proces rozłożony na miesiące czy nawet lata. Ośrodek ten spełnił kapitalną rolę jako punkt szczepień. W nowym roku planujemy znacząco rozszerzyć ofertę zwiększając liczbę godzin i gwarantując dostępność lekarza dla dzieci i dorosłych. Mam głębokie przekonanie, że to propozycja, która wychodzi naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, znacząco wpłynie na ich zainteresowanie świadczonymi usługami.
Na początku 2021 roku powołana została spółdzielnia energetyczna “Słoneczny Serock”. Jak rozwija się to przedsięwzięcie i czy w związku z rosnącymi cenami energii elektrycznej cieszy się dużym zainteresowaniem?
Spółdzielnia w momencie rejestracji liczyła trzydziestu członków, głównie osób fizycznych z terenu gminy Serock. Na przestrzeni czasu około trzydzieści kolejnych osób zadeklarowało gotowość przystąpienia do inicjatywy i to pomimo faktu, że wciąż spółdzielnia jest w fazie organizacji.
Niewątpliwe rosnące ceny energii są jednym z ważniejszych wyzwań, z jakimi przyjdzie nam się mierzyć w najbliższym czasie. Wiele spraw, mających wpływ na ten trend, dzieje się wysoko ponad naszymi głowami, a tym samym nie mamy na nie wpływu. Spółdzielnia jest jednak przykładem działania oddolnego, które stanowi odpowiedź na niekorzystne zjawiska zachodzące w naszym otoczeniu. Serocka spółdzielnia została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym i przygotowuje się do budowy pierwszego źródła wytwarzającego energię elektryczną na potrzeby spółdzielców. Jej powstanie będzie faktycznym początkiem działania. Ostateczną decyzję, co do rozpoczęcia inwestycji, podejmą spółdzielcy, dlatego o terminach nie jestem w stanie nic powiedzieć, ale wygląda na to, że organizacyjnie będziemy gotowi w ciągu najbliższych kilku miesięcy.
Niewątpliwą zaletą spółdzielni jest fakt, że swoją działalność będzie ona opierać na pozyskiwaniu energii ze źródeł odnawialnych. Z drugiej strony jest to segment rynku, który wciąż jest bardzo plastyczny i choćby w aspekcie prawnym, bardzo wiele rzeczy nadal się krystalizuje, o czym dużo słyszeliśmy ostatnio w kontekście prosumentów. Spółdzielnie są jednak przyszłością rynku energii, który coraz śmielej patrzy w kierunku rozproszonych źródeł wytwarzania i zdaje zwracać uwagę na tzw. energetykę obywatelską, popularną w wielu krajach zachodniej Europy, dlatego jesteśmy przekonani, że nasza spółdzielnia z czasem skupiać będzie znacznie większą liczbę spółdzielców lub zaczną spontanicznie powstawać inne podobne inicjatywy.
