Na ostatniej sesji Rady Miejskiej w Serocku radni przegłosowali uchwałę pozwalającą serockiemu ratuszowi na przystąpienie do procedury sporządzania planu ogólnego dla całego miasta i gminy, który zgodnie z ostatnią nowelizacją ustawowych przepisów dotyczących planowania przestrzennego ma zastąpić dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
25 września 2024 r. odbyła się ósma sesja Rady Miejskiej w Serocku w kadencji samorządowej 2024-2029. Jedną z uchwał, którą w tym dniu przegłosowali radni była ta dotycząca podjęcia procedury sporządzania planu ogólnego dla całego Miasta i Gminy Serock. Powyższy plan ogólny ma zastąpić dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
-(…) Plan ogólny sporządza się dla obszaru całego miasta i gminy. Zgodnie z art. 13a ust. 1 ww. ustawy rada gminy uchwala plan ogólny z wyłączeniem terenów zamkniętych innych niż ustalone przez ministra właściwego do spraw transportu, to jest w odniesieniu do terenu miasta i gminy Serock terenów zamkniętych wojskowych. Przystąpienie do sporządzenia planu ogólnego rozpoczyna procedurę planistyczną zgodnie z art. 13i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Nowy dokument planistyczny, w postaci planu ogólnego ma określić w szczególności podział obszaru miasta i gminy na strefy planistyczne oraz może wprowadzić gminne standardy urbanistyczne. W przypadku obszarów miejskich dodatkowo określone zostać mogą obszary zabudowy śródmiejskiej, a na całym obszarze również obszary uzupełnienia zabudowy. W ustaleniach planu ogólnego określa się, uwzględniając uwarunkowania rozwoju przestrzennego gminy, politykę przestrzenną zawartą w strategii rozwoju gminy lub strategii rozwoju ponadlokalnego, ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz znajdujące się w granicach gminy obszary, o których mowa w art. 13b pkt. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W odróżnieniu od studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, plan ogólny jest aktem prawa miejscowego. Plan ten będzie stanowił podstawę do sporządzania planów miejscowych i wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Zgodnie z nowelizacją ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego zachowują swoją moc do dnia wejścia w życie planu ogólnego, jednak nie później niż do dnia 31 grudnia 2025 roku. W związku z powyższym podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu ogólnego jest nieuniknione i konieczne dla zachowania ładu przestrzennego na terenie Miasta i Gminy Serock. Ponadto podjęcie niniejszej uchwały wynika z obowiązku określonego art. 13a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. – czytamy w uzasadnieniu uchwały w tej sprawie.
Mieszkańcy będą mogli się wypowiedzieć
Podjęcie opisanej w powyższej uchwale procedury dotyczącej opracowania planu ogólnego dla całego Miasta i Gminy Serock formalnie otworzy drzwi do rozpoczęcia konsultacji ze społeczeństwem w tym zakresie.
Nowelizacja ustawy o planowaniu przestrzennym
Ustawę o planowaniu przestrzennym polski parlament znowelizował latem 2023 r. Zmiany przewidują zastąpienie dotychczasowego ogólnego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin i miast, planem ogólnym. Dokument ten ma zawierać wyłącznie podstawowe ustalenia, które mają być bazą dla uchwalania szczegółowych mpzp oraz do wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Co ważne, nowe ogólne mpzp gmin i miast mają być sporządzane wyłącznie w wersji elektronicznej. Innym udogodnieniem ma być skrócenie okresu konsultacji tych projektowanych przez samorządy przepisów przestrzennych z różnego rodzaju organizacjami, w tym m. in. z organami ochrony środowiska.
Podsumowując nowe przepisy wprowadzają do planu ogólnego obowiązkowe gminne standardy urbanistyczne oraz fakultatywne gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej. Pierwsze z wymienionych mają określać m.in. maksymalną intensywność zabudowy, wysokość budynków i udział powierzchni zabudowy. Drugie będą dotyczyć dostępności do szkół podstawowych, przystanków transportu zbiorowego, aptek, placówek pocztowych, posterunków policji, straży pożarnej czy też obszarów zieleni publicznej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami samorządy mają sporządzić plany ogólne najpóźniej do końca grudnia 2025 roku.
W przeciwieństwie do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego plan ogólny będzie miał rangę aktu prawa miejscowego i będzie wiążący dla wszystkich mieszkańców na obszarze danej gminy. Oznacza to, że zarówno plany miejscowe jak i decyzje dotyczące warunków zabudowy, czyli tzw. „wuzetki”, będą musiały być zgodne z planem ogólnym gminy.
