26 sierpnia legionowscy radni odrzucili wezwanie mieszkańców III Parceli do usunięcia naruszeń prawa z uchwały zezwalającej na bezprzetargową 30-letnią dzierżawę nieruchomości przy ulicy Sosnowej 8 na rzecz fundacji „Gwiazdka”. Uznali bowiem, że nie narusza ona interesu prawnego legionowian.
Radni z komisji rewizyjnej przez prawie kwartał lustrowali zgodność z prawem uchwały z 22 kwietnia br., zezwalającej na 30-letni bezprzetargowy wynajem fundacji „Gwiazdka” zabudowanej miejskiej działki przy ulicy Sosnowej 8 w Legionowie. W celu rozpatrzenia zasadności skargi mieszkańców z III Parceli spotykali się aż 5 razy, 12 i 19 czerwca, 3 lipca oraz 11 i 19 sierpnia br. Wreszcie wypracowane przez nich oficjalne stanowisko 26 sierpnia br. poparła cała legionowska rada. Najogólniej mówiąc, władze odmówiły wprowadzenia sugerowanych przez legionowian z III Parceli zmian w tej uchwale, ponieważ w zarzutach nie wykazali oni istotnego naruszenia swoich interesów prawnych. Trudno zresztą, aby mogli je skutecznie wykazać, skoro dopiero w sierpniu br. w prawnym uzasadnieniu uchwały z 22 kwietnia br., legionowscy radni dopatrzyli się dość istotnego błędu pisarskiego.
„Gwiazdka” godzi w interesy legionowian?
Przypomnijmy. Zdaniem blisko 80 mieszkańców z III Parceli zgoda na bezprzetargową 30-letnią dzierżawę za 100 zł netto miesięcznie nieruchomości przy ulicy Sosnowej 8 na rzecz „Gwiazdki” naruszyła prawa i interesy wszystkich legionowian. Według skarżących legionowian rada miasta jawnie odstępując od sprzedaży czy też wynajmu tej konkretnej działki w drodze przetargu, poza tym że uszczupliła przyszłe dochody miasta, to w dodatku wydzierżawiła tę nieruchomość w trybie sprzecznym z obowiązującym prawem i na rzecz legitymującego się nieodpowiednim statusem prawnym dobroczynnego podmiotu. Krajowe prawo zezwala na bezprzetargowy najem miejskich nieruchomości tylko na rzecz „organizacji pożytku publicznego” z potwierdzonym właśnie takim statusem prawnym w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Legionowska „Gwiazdka” takowym się zaś nie legitymowała.
Błąd pisarski sam się wkradł do uchwały?
W sierpniu br. prawnik poproszony o opinię w przedmiotowej sprawie zauważył, że do uchwały z 22 kwietnia br. wkradł się dość istotny błąd pisarski, który niezwłocznie trzeba naprawić. Mianowicie okazało się, że w przywoływanej w tej uchwale podstawie prawnej tj. w ustępie 4 art. 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przez omyłkę dopisano literę „a”, która dość istotnie zmieniała jej prawny wydźwięk. Ustęp „4a” art. 37 ustawy o gospodarce nieruchomościami jasno bowiem mówi, że publiczne mienie można bez przetargu wydzierżawić na okres powyżej 3 lat bądź też na czas nieokreślony, ale tylko wtedy jeśli jego najemcą jest „organizacja pożytku publicznego”. Prowadząca „działalność pożytku publicznego” fundacja „Gwiazdka” takim statusem się przecież nie legitymowała. Niewykreślenie litery „a” z podstawy prawnej uchwały nakazywałaby bowiem radnym uznanie skargi legionowian z III Parceli za słuszną i uzasadnioną. W związku z tym, zanim na ostatniej legionowskiej sesji (26 sierpnia) oficjalnie odniesiono się do skargi legionowian, w pierwszej kolejności „znowelizowano” zaskarżoną przez nich uchwałę z 22 kwietnia br.
Małe „a” czyni kolosalną różnicę prawną
Wykreślenie litery „a” z jej podstawy prawnej umożliwiło legionowskim radnym uznanie przedmiotowej skargi za bezzasadną i w rezultacie jej oddalenie. Ogołocony z litery „a” sam ustęp 4 art. 37 powyżej przywoływanej ustawy zezwala bowiem na długoletnią i bezprzetargową dzierżawę mienia publicznego na rzecz różnorakich organizacji…pod warunkiem, że „wojewoda albo odpowiednia rada lub sejmik wyrażą zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów”. A tak przecież w przypadku legionowskiej „Gwiazdki” się stało. Rada miasta godząc się na tego typu transakcję przecież już w kwietniu br. pozwoliła prezydentowi na „odstąpienie od obowiązku przetargowego wydzierżawienia w drodze bezprzetargowej” tej konkretnej nieruchomości, a nie jak to niechcący i przez omyłkę początkowo ujęto na jedynie „wydzierżawienie jej w drodze bezprzetargowej”…
