W nawiązaniu do sprostowania artykułu pt. „Budowa kanalizacji sanitarnej Białobrzegi-Rynia” („GP” nr 27 z 16 lipca br.), opublikowanego na naszych łamach 25 lipca br. przez wójta gminy Nieporęt, Sławomira Macieja Mazura, chcielibyśmy wyjaśnić, że projekt pt. „Budowa kanalizacji sanitarnej oraz sieci wodociągowej na odcinku Białobrzegi-Rynia wokół Jeziora Zegrzyńskiego w gminie Nieporęt” złożony w 2009r. przez gminę Nieporęt do Mazowieckiej Jednostki Wdrażania Projektów Unijnych (MJWPU) w ramach konkursu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 (RPOWM 2007-2013) Priorytet IV „Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka” dla Działania 4.1. „Gospodarka wodno-ściekowa” (RPOWM/4.1./2/2009) nie jest tożsamy z projektem pt. „Dokończenie budowy ochronnego systemu kanalizacyjnego Zalewu Zegrzyńskiego na terenach Gmin Nieporęt i Serock – wchodzących w skład Aglomeracji Serock, w celu przeciwdziałania degradacji krajobrazu i środowiska przyrodniczego na Mazowszu”, realizowanym wspólnie z gminą Serock, zgłoszonym 30 marca 2010r. do Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 i umieszczonym 29 marca 2011r. w tym wykazie na mocy uchwały Zarządu Województwa Mazowieckiego. Jedyną rzeczą, która łączy te projekty jest to, że każdy z nich mógł być zrealizowany w ramach odrębnego dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w ramach RPOWM 2007-2013.
Dofinansowanie z EFFR otrzymano z projektu złożonego później
Na potrzeby niniejszej publikacji prasowej, nazwijmy projekt złożony przez gminę Nieporęt do MJWPU w 2009r. „projektem mniejszym”, bowiem dotyczył on budowy sieci kanalizacjno-wodociągowej tylko na odcinku Białobrzegi-Rynia, w tym na ulicach Wczasowej w Białobrzegach, Spacerowej, Głównej, Polnej i Radzymińskiej w Ryni. Z kolei projekt złożony przez gminę Nieporęt do MJWPU w 2010r. nazwijmy „projektem większym”, z tego powodu, że oprócz zakresu „projektu mniejszego” obejmował on również budowę kanalizacji sanitarnej w ulicach Wojska Polskiego i Plażowej w Białobrzegach, a także budowę 17,9 km kanalizacji sanitarnej na terenie całej gminy Serock, a zwłaszcza w Serocku (ulice Wyzwolenia, Norwida, Mickiewicza, Słowackiego, Żeromskiego, Miłosza, Batagowskiego, rejon ul. Pułtuskiej – od ul. Zielonej do ul. Pogodnej), w Borowej Górze (ulice Lipowa i Poprzeczna oraz rozbudowa sieci do miejscowości Stasi Las), w Jadwisinie (ulice Dojazdowa i Okrężna) oraz w Dębem.
Wcześniejszy wniosek znalazł się na 24 pozycji listy rezerwowej
Wójt w nadesłanym do redakcji „Gazety Powiatowej” sprostowaniu w ogóle nie wyjaśnił kwestii związanych z tym „mniejszym projektem”. Odniósł się jedynie do obecnie realizowanego „projektu większego”. A przecież wiodącym tematem tej informacji prasowej była budowa kanalizacji sanitarnej na ściśle określonym odcinku, czyli na na odcinku Białobrzegi-Rynia. W podtytule „Nie będzie dofinansowania z EFRR”, w dalszej części tekstu wyjaśniono, że chodzi o projekt, który gmina Nieporęt złożyła w 2009r. do MJWPU, czyli o tzw. „mniejszy projekt”. W przypadku tego projektu bowiem, gmina Nieporęt nie otrzymała dofinansowania z środków EFFR, bo w rezultacie 26 czerwca 2012r. znalazła się na 24 pozycji listy rezerwowej wniosków oczekujących na dofinansowanie, otrzymując w sumie 71,5 pkt i przekraczając tym samym wymagane minimum 60 procent pkt możliwych do zdobycia. W powyższym konkursie pierwszeństwo uzyskały wnioski gmin, zlokalizowanych wprost na obszarach „Natura” 2000. W tym „mniejszym projekcie” gmina Nieporęt wnioskowała o dofinansowanie właśnie w kwocie 11,35 mln zł z EFFR szacując, że całkowity koszt zrealizowania tej inwestycji wyniesie ok. 13,370 mln zł. Wójt Sławomir Maciej Mazur pisząc w sprostowaniu, że całkowity koszt realizacji inwestycji w gminie Nieporęt wyniesie prawie 20 mln 249 tys. zł, z czego 16 mln 489 tys. zł będzie pochodziło z dofinansowania ze środków EFFR zapewne miał na myśli środki wydane na realizację tego przedsięwzięcia w ramach tzw. „projektu większego” – obejmującego również budowę kanalizacji sanitarnej w ulicach Wojska Polskiego i Plażowej w Białobrzegach na terenie gminy Nieporęt – zgłoszonego do MJWPU 8 miesięcy później.
Byli na 7 pozycji „pod kreską”
„Projekt mniejszy” rzeczywiście tak jak napisaliśmy w pierwszej publikacji znalazł się na 7 pozycji „pod kreską” z ilością 71,5 pkt i nie mógł liczyć na procedurę odwoławczą z powodu wyczerpania środków, tylko nie w ostatecznym rankingu wniosków rezerwowych – co sugerowała treść naszej informacji prasowej – tylko w rankingu wniosków przywróconych do oceny po uznaniu protestu wnioskodawcy za zasadny. Lista ta została ogłoszona 26 kwietnia 2011r. Informacja, że wniosek znalazł się na 7 pozycji pod kreską odnosiła się do „projektu mniejszego”. „Projekt większy” obecnie realizowany z gminą Serock rzeczywiście nigdy nie znajdował się na takiej pozycji rankingowej, jeśli chodzi o kolejkę wniosków ubiegających się o pieniądze z EFRR.
Wniosek gminy Nieporęt przywrócono do ponownej oceny?
W ogłoszonym 17 lutego 2010r. pierwszym wstępnym wyborze projektów do dofinansowania z EFRR, „projekt mniejszy” gminy Nieporęt otrzymał 67,5 pkt – 39,5 pkt w sumie ocen horyzontalnej i szczegółowej i 28 pkt w ocenie strategicznej – i znalazł się w sumie na 37 pozycji, zaś na 30 miejscu „pod kreską”, oznaczającą wyczerpanie alokacji w konkursie. Po raz drugi rankingi gmin uczestniczących w tym konkursie, zostały opublikowane 1 kwietnia 2011r. Na tej liście samorządowych wniosków, w ogóle nie znalazł się tzw. „projekt mniejszy” zgłoszony przez gminę Nieporęt. Pojawił on się dopiero w rankingu ogłoszonym 26 kwietnia 2011r., obejmującym również wnioski przywrócone do ponownej oceny. „Projekt mniejszy” w tym rankingu pojawił się już z większą ilością punktów – mianowicie z ilością 71,5 pkt. Projekt zyskał 4 pkt więcej w sumie ocen horyzontalnej i szczegółowej. UG Nieporęt zapytany o szczegóły związane z losami tego „mniejszego projektu” nie wspomniał, dlaczego nie było go w pewnym momencie w rankingach i z jakiego powodu dostał on w finalnej ocenie o 4 pkt więcej, niż w pierwszej kwalifikacji. Wnioski przywracane do ponownej oceny po uznaniu słuszności protestu wnioskodawcy, zazwyczaj są na którymś etapie konkursu negatywnie oceniane.
Gmina Serock początkowo też nie otrzymała dofinansowania z EFFR
Do konkursu RPOWM/4.1./2/2009 swój projekt pt. „Modernizacja systemu wodno-kanalizacyjnego w mieście i gminie Serock” złożyła także gmina Serock. Wartość projektu obejmującego modernizację 3 stacji wodociągowych, budowę ok. 7 km i modernizację ponad 10 km sieci wodociągowych wraz z 282 przyłączami wodociągowymi oraz budowę ponad 15 km sieci kanalizacyjnych wraz z 189 przyłączami kanalizacyjnymi, oszacowano na nieco ponad 25 mln zł. Gmina Serock wnioskowała o prawie 19,7 mln zł na dofinansowanie tego przedsięwzięcia. W ogłoszonym 17 lutego 2010r. wstępnym wyborze projektów do dofinansowania z EFRR, wniosek gminy Serock otrzymał 72 pkt – 44 pkt w sumie ocen horyzontalnej i szczegółowej i 28 pkt w ocenie strategicznej – i znalazł się w sumie na 25 pozycji, zaś na 19 miejscu „pod kreską”, oznaczającą wyczeranie alokacji w konkursie. W drugim rankingu z 1 kwietnia 2011r., gmina Serock cały czas mając 72 pkt „wskoczyła” już na miejsce 20 i znalazła się na 14 miejscu „pod kreską” oznaczającą wyczerpanie alokacji w konkursie. W rezultacie gmina Serock również nie otrzymała dofinansowania z EFRR na zrealizowanie tej inwestycji, ponieważ w ostatecznym rankingu dotyczącym wspomnianego konkursu, ogłoszonym 26 czerwca 2012r. znalazła się na 20 pozycji listy rezerwowej wniosków oczekujących na dofinansowanie, zdobywając w sumie 72 pkt i przekraczając tym samym wymagane minimum 60 procent pkt możliwych do zdobycia.
Dofinansowanie z EFFR otrzymano dopiero po zawarciu porozumienia
Wobec tego, że w pierwszym wstępnym wyborze projektów do dofinansowania z EFRR w ramach konkursu RPOWM/4.1./2/2009, ogłoszonym w lutym 2010r., „projekt mniejszy” gminy Nieporęt i projekt gminy Serock pt. „Modernizacja systemu wodno-kanalizacyjnego w mieście i gminie Serock” znalazły się na dość odległych pozycjach list rezerwowych, w marcu 2010r. gmina Nieporęt zgłosiła tzw. „większy projekt” do MJWPU. Również w 2010r. gminy Nieporęt i Serock podpisały porozumienie w tej sprawie. Beneficjentem tzw. „projektu większego” jest gmina Nieporęt, natomiast gmina Serock jest jej partnerem. – Wspólny wniosek obu gmin zwiększył znacznie szansę realizacji zadania z uwagi na jego regionalny zakres – wyjaśnił 1 sierpnia br. UG Nieporęt. Początkowo tzw. „większy projekt” znalazł się na liście rezerwowej i dopiero po prawie 2 latach, 8 kwietnia br. na mocy stosownej uchwały, Zarząd Województwa Mazowieckiego wciągnął go na listę podstawową, a następnie uchwałą z dnia 25 czerwca br. zaakceptował go do dofinansowania. Z kolei współpracujące ze sobą gminy Nieporęt i Serock już 29 kwietnia br. złożyły wniosek o dofinansowanie ze środków EFRR inwestycji realizowanej w ramach tzw. „większego projektu” na kwotę nieco ponad 29,5 mln zł. Całkowity koszt realizacji tego przedsięwzięcia oszacowały wówczas na ok. 43 mln zł. W rezultacie „większy projekt” pozytywnie przeszedł etap oceny merytorycznej i strategicznej łącznie uzyskując 81 pkt i tym samym kwalifikując się do wnioskowanego dofinansowania.
Napisaliśmy, że otrzymali dofinansowanie
Z informacji prasowej pt. „Budowa kanalizacji sanitarnej Białobrzegi-Rynia” wcale nie wynika, że gmina Nieporęt na realizację tej inwestycji nie otrzyma dofinansowania z środków EFRR. Dość wyraźnie w jednym z pierwszych akapitów jest napisane, że przedsięwzięcie powyższe zostanie zrealizowane w ramach tzw. „większego projektu”, obejmującego również budowę kanalizacji sanitarnej w gminie Serock.
Główne założenia inwestycji
„Większy projekt” obejmuje swoim oddziaływaniem tereny położone bezpośrednio wokół Zalewu Zegrzyńskiego. Obszar ten objęty jest kluczowym i priorytetowym dla całego województwa mazowieckiego programem budowy kanalizacji opaskowej Jeziora Zegrzyńskiego. Przedmiotem projektu jest dokończenie budowy ochronnego systemu kanalizacyjnego Zalewu Zegrzyńskiego w celu minimalizacji zanieczyszczeń przedostających się do wód się w nim znajdujących. Sam zbiornik zalewu zaś zaopatrza w wodę pitną mieszkańców Warszawy. Inwestycję planuje się zrealizować do połowy 2015r. –Obecnie gmina przygotowała i przekazała niezbędne dokumenty do podpisania umowy o dofinansowanie projektu i oczekuje na wyznaczenie terminu na jej podpisanie – wyjaśnił 1 sierpnia br. UG Nieporęt.
ms
