Wieliszewski samorząd chce inwestować w rozwój infrastruktury oświatowej. Szuka na ten cel różnych źródeł finansowania. Jednym z nich mogło by być partnerstwo publiczno-prywatne. Gmina sondowała taką możliwość dla rozbudowy przedszkola i szkoły w Olszewnicy Starej. Okazało się jednak, że wartość inwestycji jest zbyt niska, by opłacało się ją realizować w ty trybie. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej zaleciło poszukiwanie dla tego działania dofinansowania zewnętrznego .
Inwestycje oświatowe w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
Przybliżmy. W 2019r. informowaliśmy o planach wieliszewskiego samorządu związanych z realizacją wielkich inwestycji oświatowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. Wówczas była mowa o m. in. nowym przedszkolu w Wieliszewie, przedszkolu, żłobku i szkole podstawowej w Michałowie-Reginowie oraz o rozbudowie podstawówek w Skrzeszewie i w Olszewnicy Starej. Pandemia koronawirusa spowolniła działania włodarzy w tym zakresie, jednak nie porzucili oni swoich pomysłów w tym zakresie.
O szkole i przedszkolu w Olszewnicy Starej rozmawiali już z rządem
O bieżący status wieliszewskich inwestycji oświatowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (tzw. PPP), we wrześniu 2021r. w interpelacji zapytał wójta Pawła Kownackiego radny Edwin Zezoń. Jak się okazuje, w tym roku wieliszewscy włodarze już rozmawiali w tej sprawie z przedstawicielami zarówno resortu funduszy i polityki regionalnej, jak i dwóch banków – BGK i PKO. Na potrzeby tych rozmów, zakres wieliszewskich inwestycji oświatowych zawęzili jedynie do placówek oświatowych planowanych w Olszewnicy Starej. – 15 czerwca 2021r. odbyło się spotkanie z przedstawicielami Wydziału Prawnego i Analiz Rynku PPP Departamentu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Podczas spotkania przeanalizowane zostały założenia naszego projektu dotyczącego budowy placówki w Olszewnicy Starej. Przed spotkaniem, w wyznaczonym terminie, zostały przesłane do pracowników analizy efektywności przedsięwzięcia. Podczas spotkania, została nam przekazana informacja, że zdaniem ministerstwa, wartość projektu szacowana na kwotę 16 mln zł jest zbyt mała, aby ministerstwo mogło zająć się sprawą wydania rekomendacji dla projektu. Projekty, które podlegają ich ocenie, muszą być o wartości powyżej 20 mln zł – poinformował radnego Zezonia wójt Paweł Kownacki. – Rekomendacja ministerstwa była taka, aby zbadać bankowalność naszego projektu, bo to zdaniem przedstawicieli ministerstwa może być jedynym ograniczeniem przy jego realizacji ze względu na tak małą wartość. To zostało wykonane – dodał.
A potem z dwoma bankami
Zgodnie z sugestią przedstawicieli rządu, wieliszewski samorząd skontaktował się w tej sprawie z dwoma bankami – BGK i PKO. Bankowcy stwierdzili, że są gotowi udzielić kredyty prywatnemu inwestorowi na realizację publicznego przedsięwzięcia oświatowego w Olszewnicy Starej pod pewnymi warunkami. Oba banki stwierdziły, że wartość tej inwestycji na pewno musi być większa, niż 16 mln zł, a firma prywatna zaangażowana w jej finansowanie może u nich otrzymać stosowny kredyt pod warunkiem wniesienia wkładu własnego. – Bank PKO wskazał, że projekt powinien opiewać na kwotę powyżej 15-20 mln zł, by wszelkie koszty dodatkowe związane z realizacją przedsięwzięcia w formule PPP miały uzasadnienie. Bank BGK wskazał, że minimalna wartość udzielonego kredytu partnerowi prywatnemu powinna wynosić około 20 mln zł, a tym samym wartość samego projektu powinna być, co do zasady wyższa. Bank wskazał jednak, że byłby zainteresowany finansowaniem projektu, pod warunkiem, że umowa o PPP zostanie skonstruowana w prosty sposób. Bank BGK wskazał, że jest chętny skonsultować projekt umowy o PPP przed rozpoczęciem dialogu z potencjalnymi partnerami prywatnymi – wylicza wójt Kownacki w odpowiedzi na interpelację radnego Zezonia.
Wzrasta zapotrzebowanie na infrastrukturę oświatową! – mówi wójt Kownacki
Wieliszewski wójt zapewnia jednocześnie radnego Zezonia, że samorząd wcale nie wycofuje się z realizacji wielkich przedsięwzięć oświatowych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. – Nie wycofujemy się z rozpoczętych w 2019r. działań. Jestem przekonany, że inwestycja w oświatę, w szczególności w budowę przedszkola i szkoły w Olszewnicy Starej jest aktualnie jedną z najbardziej potrzebnych inwestycji w gminie Wieliszew. Jednak wartość inwestycji zweryfikuje rynek. Za zgodą Rady Gminy zostały zabezpieczone środki w budżecie na rok 2022, które pozwolą nam poprawić infrastrukturę szkoły, poprzez dobudowanie pomieszczenia w Szkole Podstawowej w Skrzeszewie z przeznaczeniem na stołówkę szkolną i świetlicę. Trwają prace nad opracowaniem programu funkcjonalno-użytkowego dla budowy przedszkola w Michałowie Reginowie. Rozpoczęło się postępowanie w sprawie wydania decyzji inwestycji celu publicznego dla tego obiektu – pisze w odpowiedzi na wskazaną interpelację.
Wójt wyjaśnia także radnemu Zezoniowi, że wskazany proces inwestycyjny został w ostatnich kilkunastu miesiącach nieco spowolniony przez pandemię koronawirusa i towarzyszące jej zjawiska gospodarcze. – Rygor pandemii, znaczący wzrost cen materiałów oraz wydłużający się czas oczekiwania na nie, to poważne problemy rynku budowlanego w roku 2021. Problemy te również dotyczą gminy Wieliszew. Dodatkowo sytuacja związana z reformami, jakie wprowadzi w Polsce pakiet rozwiązań legislacyjnych – tzw. Polski Ład budzi obawy i wątpliwości, co do podjętych przed okresem pandemii decyzji, w tym decyzji dotyczącej budowy trzech placówek oświatowych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Dziś wiemy, że rynek budowlany poradził sobie z koronawirusem lepiej, niż inne branże czy sektory gospodarki. Szczególnie dobrze, według raportów przygotowywanych przez instytucje branżowe w okresie pandemii radziła sobie branża rynku nieruchomości, w którym padły rekordy (w porównaniu z rokiem 2020) pod kątem mieszkań przekazanych do użytkowania, uzyskanych pozwoleń na budowę i zgłoszeń oraz rozpoczętych budów. Dynamika ta widoczna była w okresie pandemii i jest nadal widoczna również w gminie Wieliszew. Liczba mieszkańców stale wzrasta, podobnie jak liczba rozpoczynanych inwestycji mieszkaniowych i mieszkań oddawanych do użytkowania. Liczba nowych mieszkań jest wprost proporcjonalna do liczby nowych mieszkańców, a tym samym wzrasta zapotrzebowanie na infrastrukturę oświatową – wyjaśnia wójt gminy Wieliszew, Paweł Kownacki.
