Janosikowe – drugie podejście do zmiany

pieniądze

Pieniądze, fot. GP (archiwum)

Wznowione zostaną prace nad „janosikowym”. W środę (6 listopada) podjęto decyzję o skierowaniu do podkomisji obywatelskiego i komisyjnego projektu zmian w ustawie o janosikowym. Czy tym razem uda się doprowadzić do zmiany przepisów wprowadzonych w 2003 roku? Wszystko w rękach posłów.

Chciałbym tu wyraźnie podkreślić, że naszą intencją nie jest likwidacja „janosikowego”, ale naprawa źle skonstruowanego algorytmu. Zależy nam na tym, aby Mazowsze mogło się normalnie rozwijać, a inne województwa nie ucierpiały na zmianach. Największym problemem jest fakt, że wysokość „janosikowego” jaką Mazowsze rokrocznie płaci na rzecz innych województw naliczana jest w oparciu o dochody sprzed dwóch lat. Nikogo nie interesuje, że aby zapłacić „janosikowe”, województwo postrzegane jako najbogatsze, musi się zadłużać. Przepisy nie uwzględniły bowiem, że może nadejść czas kryzysu, że podatnicy będą płacić znacznie niższe podatki. Dla przykładu, w czerwcu na konto województwa wpłynęło niecałe 12 mln zł z tytułu podatku CIT, podczas gdy comiesięczna rata „janosikowego” wynosi 55 mln zł. Mam wielką nadzieję, że tym razem uda się wypracować w sejmie mądre i kompleksowe rozwiązanie. Złe przepisy należy naprawiać – komentuje marszałek Adam Struzik.

Sytuacja, w której znalazło się Mazowsze, skłoniła parlamentarzystów do ponownego zajęcia się problemem wadliwie skonstruowanego algorytmu, według którego naliczane jest „janosikowe”. Zgodnie z nim, samorząd, niezależnie czy ma wpływy podatkowe, czy ich nie ma, i tak musi płacić „janosikowe”. Dlaczego? Ponieważ jego wysokość ustalana jest na podstawie dochodów sprzed dwóch lat i nie jest uzależniona od bieżących wpływów. Ustawodawca nie wskazuje, skąd samorząd, do którego nie wpływają podatki, ma wziąć pieniądze na comiesięczną ratę „janosikowego”.

Janosikowe

Wprowadzeniu Janosikowego przyświecał cel wyrównania różnic między bogatszymi a biedniejszymi samorządami. Jest to wpłata do budżetu państwa, jakiej dokonują gminy, których dochody z podatków w przeliczeniu na głowę mieszkańca przekraczają 150% średniej krajowej. Opłata wynosi 20% dochodów danego samorządu. Kwota, jaką musi wpłacić samorząd, obliczana na podstawie dochodów podatkowych sprzed dwóch lat w stosunku do bieżącego roku budżetowego. Uważa się, że ustawa o janosikowym jest niezgodna z konstytucją. W celu zmniejszenia tej opłaty, zmiany sposobu jej naliczania i doprecyzowania zasad przekazywania funduszy w 2010 roku rozpoczęto akcję „STOP Janosikowe”. W lipcu 2012 roku opracowany nowy projekt został negatywnie zaopiniowany i wstrzymano nad nim prace.

 

Na podst. Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego