Wciąż ważą się losy przetargu na odbiór śmieci od legionowian w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2025 r. Trzej operatorzy śmieciowi, których propozycje cenowe spełniały oczekiwania finansowe decydentów, a wręcz były poniżej ich, zostali ostatnio wezwani do złożenia wyjaśnień. Zdaniem urzędników, zaoferowane przez nich ceny są rażąco za niskie. Chodzi aż o trzy oferty złożone przez konsorcja firm RDF i MPK Pure Home z Ostrołęki, Partner z Warszawy oraz Ms-Eko i Eko-Max Recykling również z Warszawy.
Przybliżmy. Konkurs na odbiór śmieci od legionowian w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2025 r. wciąż pozostaje nierozstrzygnięty. Legionowscy urzędnicy w trakcie toczącej się jeszcze obecnie procedury przetargowej obwieścili, że za kolejny 2-letni kontrakt śmieciowy są gotowi zapłacić 32,4 mln zł brutto tj. 1,35 mln zł brutto miesięcznie. Jest to cena nieco wyższa, aniżeli ma to miejsce obecnie. Aktualnym operatorem śmieciowym Legionowa są firmy Ms-Eko i Eko-Max Recykling z Warszawy. Za miesięczną usługę odbioru śmieci od legionowian dostają one 1,13 mln zł brutto. Firmy te 2-letni kontrakt śmieciowy z Legionowem, który właśnie dobiega końca wyceniły na kwotę nieco ponad 27,1 mln zł brutto.
Są atrakcyjniejsze oferty
Firm gotowych odbierać śmieci od legionowian w okresie od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2025 r. są cztery. Konsorcjum Ms-Eko i Eko-Max Recykling z Warszawy nowy 2-letni kontrakt wyceniło na kwotę nieco ponad 33 mln zł brutto tj. na kwotę o blisko 650 tys. zł brutto wyższą, aniżeli na ten cel chce przeznaczyć miasto. W cenie zaproponowanej przez miasto mieszczą się z kolei 2 oferty. Najtańsza z nich pochodzi od konsorcjum firm RDF i MPK Pure Home z Ostrołęki i opiewa na kwotę blisko 30,5 mln zł brutto tj. na kwotę 1,27 mln zł brutto miesięcznie. Kryterium cenowe spełnia też propozycja konsorcjum firm Partner z Warszawy. Ci przedsiębiorcy wycenili 2-letni kontrakt śmieciowy z Legionowem na kwotę blisko 32,4 mln zł brutto tj. na kwotę niecałych 1,35 mln zł brutto miesięcznie. Śmieci od legionowian chce też odbierać spółka PreZero Bałtycka Energia z Warszawy. Oferta tej firmy jest jednak najdroższa, bo opiewa na kwotę blisko 40,8 mln zł brutto.
Dlaczego tak tanio? Operatorzy śmieciowi muszą złożyć wyjaśnienia
W ostatnim czasie urzędnicy wezwali firmy chcące odbierać śmieci od legionowian do złożenia wyjaśnień. Ich wątpliwości budzą przede wszystkim zaproponowane przez nich ceny realizacji tej usługi. W ich opinii są one rażąco za niskie. – Potwierdzamy, że obecnie zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz procedurami, Urząd Miasta (UM) Legionowo w ramach postępowania na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych skierował wezwania do trzech konsorcjów firm, które złożyły w ramach przetargu najniższe oferty. Są to Ms-Eko i Eko-Max Recykling, Partner Dariusz Apelski i Partner oraz RDF oraz MPK Pure Home. Wezwania dotyczą wysokości zaoferowanych cen, które budzą wątpliwości zamawiającego – poinformował redakcję Gazety Powiatowej Kamil Stępkowski, rzecznik prasowy UM w Legionowie. – Na przesłanie odpowiedzi firmy mają czas do 10 października 2023 r. – dodał następnie wspomniany urzędnik.
Co oprócz ceny jest jeszcze brane pod uwagę?
Przetarg na odbiór śmieci od legionowian w następnych 2 latach trwa od początku lipca 2023 r. Oprócz kryterium jak najniższej ceny, brane są też w nim pod uwagę takie kryteria jak m. in. jak największe liczby niskoemisyjnych śmieciarek oraz zatrudnionych niepełnosprawnych pracowników, a także jak najszersza możliwość wyposażenia nieruchomości jednorodzinnych w specjalistyczne pojemniki na odpady kuchenne ulegające biodegradacji i gotowość do dodatkowego mycia tychże pojemników. Pod tym względem wszyscy biorący udział w tym konkursie przedsiębiorcy złożyli identyczne propozycje. Mianowicie, zadeklarowali gotowość do wyposażenia wszystkich legionowskich posesji jednorodzinnych w specjalistyczne brązowe pojemniki o pojemności 120 litrów do gromadzenia bioodpadów kuchennych, odbieranie odpadów komunalnych 6 niskoemisyjnymi śmieciarkami oraz mycie pojemników na odpady 2 specjalistycznymi pojazdami, w tym dodatkowo kubłów na odpady zmieszane i bio kuchenne dwa razy w roku w zabudowie jednorodzinnej i pojemników na śmieci bio raz w miesiącu w okresie od maja do października w zabudowie wielorodzinnej. Każda z tych firm zaoferowała też świadczenie tych usług przy pomocy przynajmniej jednego zatrudnionego pracownika niepełnosprawnego.
Odwołanie się Ms-Eko do samorządowych organów nadzorczych
Aktualny operator Legionowa, tj. firma Ms-Eko, znana wcześniej z tego, że planowała na miejskiej działce w Legionowie zbudować stację przeładunkową dla śmieci, jeszcze w lipcu 2023 r. zarzuciła legionowskim urzędnikom, że przy konstrukcji niektórych wymagań konkursowych złamali przepisy prawa, w tym tego regulującego zamówienia publiczne. Przedsiębiorcy zarzucili lokalnym urzędnikom, że bezprawnie nałożyli na przyszłych operatorów śmieciowych Legionowa obowiązek osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu odpadów oraz kary wynikające z niedopełnienia tego obowiązku. W ich opinii, tego typu obowiązki, twórcy prawa nałożyli na samorządy, a nie na firmy na ich zlecenie odbierające z ich terytorium śmieci. Zdaniem prawników firmy Ms-Eko, niezgodne z prawem było również wydłużenie z 6 do 12 miesięcy okresu, po którym przyszły operator śmieciowy Legionowa może złożyć pierwszy wniosek o waloryzację wynagrodzenia. W ich opinii także bezprawne było zawieranie w warunkach przetargowych wymogu ujawnienia lokalnym samorządowcom danych o zatrudnieniu osób u potencjalnych wykonawców tej usługi. Wszystkie powyższe zarzuty ujęte zostały w odwołaniu skierowanym do Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie. Instytucja ta większość z nich odrzuciła. Uwzględniła tylko część tych związanych z danymi osobowymi pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwach ubiegających się o świadczenie usługi odbioru śmieci z Legionowa. Skutkiem takiego rozpatrzenia tej sprawy przez organ nadzorczy była modyfikacja warunków przetargowych przez UM w Legionowie. Stało się to w drugiej połowie sierpnia 2023 r.
Do sprawy będziemy wracać.
